فهم الفصل العنصري القائم على النوع الاجتماعي

ما هو الفصل العنصري القائم على النوع الاجتماعي؟

في ظل الفصل العنصري القائم على النوع الاجتماعي، عدم المساواة التي تواجهها النساء ليس خللاً في النظام؛ بل هو جزء من الطريقة التي صُمم النظام ليعمل بها.

يصف الفصل العنصري القائم على النوع الاجتماعي نظاماً يُفرض فيه قمع النساء وإخضاعهن من خلال القوانين ومؤسسات الدولة والممارسات الاجتماعية المفروضة — وغالباً على المستوى الوطني. وهو يقيّد حقوق النساء وحرياتهن وتنقلهن ومشاركتهن في الحياة العامة كجزء من بنية الحكم.

التمييز بين المفهومين

نظام، وليس مجرد تمييز

يمكن أن يكون التمييز خطيراً وواسع الانتشار من دون أن يصل إلى مستوى الفصل العنصري. يصف مفهوم الفصل العنصري القائم على النوع الاجتماعي شيئاً أكثر منهجية: بنية حكم مصممة للحفاظ على تفاوت المكانة والسلطة.

التمييز على أساس النوع الاجتماعي

معاملة غير متساوية

قد تُعامل امرأة بصورة مختلفة أو تُحرم من فرصة لأنها امرأة.

يعكس إخفاقات داخل النظام

يمكن أن يستمر عدم المساواة في العمل أو التعليم أو القانون أو الحياة الاجتماعية بسبب الجمود المؤسسي أو نقص المعلومات أو مقاومة بعض الجهات للتقدم.

قد يوجد في مجالات محددة

قد يكون التمييز خطيراً أو واسعاً من دون أن يشكل نظاماً واحداً يحكم حقوق النساء وحرياتهن في المجتمع كله.

الفصل العنصري القائم على النوع الاجتماعي

منهجي ومؤسسي

تكون القيود جزءاً من القوانين والمؤسسات والممارسات الاجتماعية، وتعمل معاً في مجالات مختلفة من حياة النساء.

تفرضه الدولة

تنشئ الحكومة والمحاكم والشرطة وغيرها من السلطات هذا النظام أو تحافظ عليه أو تفرضه.

ينطبق على النساء كفئة

ينطبق النظام على الشخص لأنها امرأة. وقد تؤثر الثروة أو المكانة أو المهنة أو الموقع أو العلاقات الشخصية في كيفية تجربة القيود، لكنها لا تعفي المرأة من النظام.

يسعى الفصل العنصري القائم على النوع الاجتماعي إلى خلق

السيطرة على السلوك

ينظم النظام كيفية لباس النساء وتنقلهن ودراستهن وعملهن وكلامهن وتكوين علاقاتهن ومشاركتهن في المجتمع.

مجتمع مفصول

قد تُفصل النساء عن الرجال أو يُستبعدن من الأماكن العامة أو يُمنعن من المشاركة على قدم المساواة في التعليم والعمل والسياسة والحياة العامة.

فئة خاضعة

الأثر المشترك هو إبقاء النساء في وضع يتمتعن فيه بحقوق وحريات وفرص أقل من الرجال.

في الحياة اليومية

كيف يتحكم النظام في حياة النساء؟

يعمل الفصل العنصري القائم على النوع الاجتماعي في مجالات عديدة من الحياة في الوقت نفسه. وتنظم القوانين والمؤسسات والممارسات الاجتماعية المفروضة حركة النساء وتعليمهن وعملهن وحياتهن الأسرية ولباسهن وتعبيرهن ومشاركتهن في الحياة العامة.

01

التنقل

قيود على السفر أو مغادرة المنزل أو دخول أماكن معينة أو التنقل من دون إذن أو مرافق.

02

التعليم

قيود أو حظر على الوصول إلى المدارس والجامعات أو مجالات الدراسة أو أشكال التدريب المهني.

03

العمل

الاستبعاد من مهن أو أماكن عمل أو الاستقلال الاقتصادي، أو قواعد تحدد أين وكيف يمكن للنساء العمل.

04

الفضاء العام

قيود على المشاركة في الحياة العامة أو الثقافية أو الرياضية أو السياسية أو الاجتماعية.

05

الجسد واللباس

سيطرة الدولة على اللباس والمظهر والاستقلال الجسدي، مدعومة بالمراقبة أو العقاب.

06

الأسرة والحقوق القانونية

حقوق غير متساوية في الزواج والطلاق والحضانة والميراث والشهادة القانونية وغيرها من مجالات قانون الأسرة والقانون المدني.

07

التعبير والحياة السياسية

قيود على التعبير والاحتجاج والمشاركة السياسية والصحافة والتنظيم أو المعارضة العلنية.

المصطلح

من أين جاءت العبارة؟

برز مصطلح الفصل العنصري القائم على النوع الاجتماعي بشكل خاص في وصف معاملة النساء خلال الفترة الأولى من حكم طالبان في أفغانستان.

1996–2001

نظام طالبان الأول

استخدمت نساء أفغانيات ومدافعات عن حقوق النساء لغة الفصل العنصري الجندري لوصف القيود المنهجية المفروضة على النساء.

1999

اعتراف دولي بالمقارنة

وصف مقرر خاص للأمم المتحدة طالبان بأنها أدخلت نظاماً من الفصل العنصري فيما يتعلق بالنساء.

منذ 2021

عودة المصطلح إلى النقاش الدولي

أدت عودة طالبان إلى السلطة والإزالة السريعة لحقوق النساء والفتيات إلى تجدد استخدام المصطلح دولياً.

اليوم

من الوصف إلى حملة قانونية

يضغط مدافعون عن حقوق النساء وخبراء قانونيون وبعض الحكومات من أجل الاعتراف الصريح بالفصل العنصري الجندري في القانون الجنائي الدولي.

القانون الدولي

هل الفصل العنصري الجندري جريمة؟

ليس بعد.

يعترف القانون الجنائي الدولي بالفعل بالاضطهاد على أساس النوع الاجتماعي كجريمة ضد الإنسانية. كما يعترف بجريمة الفصل العنصري، لكن تعريف الفصل العنصري في نظام روما الأساسي مصاغ من حيث هيمنة جماعة عرقية على جماعة عرقية أخرى.

ولذلك فإن الفصل العنصري القائم على النوع الاجتماعي ليس حالياً جريمة مستقلة بهذا الاسم في نظام روما الأساسي.

تجادل حملة دولية متنامية بأن هذا يترك فجوة: إذ يمكن لاضطهاد النوع الاجتماعي أن يجرّم الأفعال الخطيرة المرتكبة ضد النساء، بينما يهدف مفهوم الفصل العنصري الجندري إلى وصف نظام مؤسسي كامل أُنشئ للحفاظ على وضعهن الخاضع.

لماذا قد يكون الاعتراف مهماً؟

قد يؤدي الاعتراف إلى إنشاء التزامات أوضح على الدول لمنع الفصل العنصري الجندري ومعاقبته، والتحقيق مع المسؤولين عنه، وتجنب دعم استمراره.

كما يمكن أن يمنح النساء اللواتي عشن في ظل هذه الأنظمة شكلاً أقوى من الاعتراف القانوني والعام بأن ما حدث لهن لم يكن مجرد معاملة غير عادلة أو مجموعة من القيود المنفصلة، بل جزءاً من نظام يُعترف به كجريمة في القانون الدولي.

النقاش والانتقاد

لماذا يُعد المصطلح موضع خلاف؟

هناك نقاشات مهمة حول كلمة الفصل العنصري، والحاجة إلى جريمة دولية جديدة، والمصطلحات نفسها.

01

هل يشير الفصل العنصري تحديداً إلى الهيمنة العرقية؟

ترتبط كلمة الفصل العنصري ارتباطاً وثيقاً بتاريخ الفصل العنصري العرقي، ولا سيما في جنوب أفريقيا. ويرى منتقدون أن توسيع استخدامها إلى أشكال أخرى من الهيمنة قد يضعف خصوصية ذلك التاريخ. ويرد المؤيدون بأنهم لا يدّعون أن التواريخ متطابقة، بل يطبقون مفهوم نظام مؤسسي مصمم للحفاظ على هيمنة جماعة على أخرى.

02

أليس اضطهاد النوع الاجتماعي كافياً بالفعل؟

اضطهاد النوع الاجتماعي معترف به بالفعل في القانون الجنائي الدولي. ولذلك يتساءل منتقدون عما إذا كانت هناك حاجة إلى جريمة منفصلة. ويرى المدافعون أن الاضطهاد يتعامل مع الأفعال المحظورة، بينما يصف الفصل العنصري بصورة أفضل بنية مؤسسية كاملة تهدف إلى الحفاظ على وضع جماعة خاضع.

03

الفصل العنصري الجندري أم الفصل العنصري على أساس الجنس؟

يُستخدم التعبيران. ويفضل بعض النسويات والمدافعات عن حقوق النساء مصطلح الفصل العنصري على أساس الجنس لأن النساء والفتيات يُستهدفن أساساً بسبب الجنس. يستخدم هذا المشروع مصطلح الفصل العنصري القائم على النوع الاجتماعي لأن هذه الأنظمة تنشئ أيضاً فئات وأدواراً وتوقعات قانونية واجتماعية جندرية وتفرضها.

04

هل يمكن استخدام المصطلح بصورة فضفاضة جداً؟

إذا وُصف كل قانون تمييزي أو كل مثال على التحيز الجنسي بأنه فصل عنصري جندري، يفقد المصطلح معناه. يتطلب استخدامنا شيئاً أكثر: قمعاً منهجياً ومؤسسياً يكون فيه إخضاع النساء جزءاً أساسياً من الحكم.

الأسئلة الشائعة

أسئلة حول الفصل العنصري القائم على النوع الاجتماعي

هل الفصل العنصري الجندري هو نفسه التمييز ضد النساء؟

لا. يمكن أن يكون التمييز شديداً من دون أن يصل إلى مستوى الفصل العنصري. يصف الفصل العنصري الجندري بنية منهجية ومؤسسية يُحافظ فيها على قمع النساء وإخضاعهن عبر مجالات متعددة من الحياة ويصبح ذلك جزءاً من طريقة حكم المجتمع.

هل الفصل بين الجنسين يُعد تلقائياً فصلاً عنصرياً جندرياً؟

لا. الفصل حسب النوع الاجتماعي وحده لا يكفي. القضية الأساسية هي وجود نظام أوسع للهيمنة: حقوق وحريات غير متساوية، وإنفاذ مؤسسي، والحفاظ على جماعة في وضع خاضع.

هل الفصل العنصري الجندري جريمة حالياً بموجب القانون الدولي؟

ليس كجريمة مستقلة تحمل اسم الفصل العنصري الجندري. يعترف القانون الجنائي الدولي باضطهاد النوع الاجتماعي ويعترف أيضاً بالفصل العنصري كجريمة ضد الإنسانية، لكن تعريف نظام روما الحالي للفصل العنصري مصاغ على أساس عرقي. وهناك حملة نشطة لتغيير ذلك.

لماذا تُستخدم كلمة الفصل العنصري؟

يلفت المصطلح الانتباه إلى البنية التي تربط القيود الفردية بعضها ببعض. فهو يصف نظاماً يهدف إلى الحفاظ على الهيمنة والمكانة غير المتساوية بدلاً من التعامل مع كل قاعدة تمييزية كمشكلة منفصلة.

لماذا الفصل العنصري الجندري بدلاً من الفصل العنصري على أساس الجنس؟

يُستخدم المصطلحان. الجنس عامل أساسي في استهداف النساء والفتيات، بينما تفرض هذه الأنظمة أيضاً أدواراً وهويات وتوقعات جندرية. يستخدم هذا المشروع مصطلح الفصل العنصري القائم على النوع الاجتماعي لأنه المصطلح الأبرز في الحملة القانونية والحقوقية الدولية الحالية.

هل كل بلد لديه قوانين تمييزية يمارس الفصل العنصري الجندري؟

لا. يجب أن تكون العتبة أعلى بكثير من مجرد وجود قوانين تمييزية أو نتائج غير متساوية. يصف المفهوم قمعاً منهجياً ومؤسسياً يكون فيه الحفاظ على الوضع الخاضع للنساء سمة أساسية من سمات الحكم.

ما الدول التي تُناقش غالباً في سياق الفصل العنصري الجندري؟

تقع أفغانستان تحت حكم طالبان في قلب الحملة الدولية الحالية. كما استُخدم المصطلح في ما يتعلق بإيران. وبما أن الفصل العنصري الجندري ليس بعد جريمة قانونية مستقلة، تظل هذه الأوصاف جزءاً من نقاش سياسي وقانوني متطور وليست تصنيفاً جنائياً رسمياً يُطبق تلقائياً على دولة.

هل يؤثر الفصل العنصري الجندري فقط في النساء والفتيات؟

النساء والفتيات هن المجموعة الرئيسية التي يصف المفهوم إخضاعها. ويمكن للأنظمة التي تفرض قواعد جندرية صارمة أن تضر أيضاً بالأشخاص المتحولين جنسياً وغيرهم ممن لا يتوافقون مع الأدوار التي تفرضها الدولة.

من يقرر ما إذا كان النظام يشكل فصلاً عنصرياً جندرياً؟

لا يوجد حتى الآن اختبار قانوني دولي واحد لجريمة مستقلة تسمى الفصل العنصري الجندري. ويناقش المدافعون والباحثون وخبراء الأمم المتحدة والحكومات كيفية تعريف المفهوم وما إذا كان ينبغي إدراجه في القانون الجنائي الدولي.